经过三次审议,十二届人大常委会第十六次会议通过新修订的大气污染防治法,此次大修的大气污染防治法将于2016年1月1日起正式施行。修订后的防治法不仅在法条数量有所增加,而且其中不少修改的规定显示了从治标走向治本的立法思路,此法将迫使工厂、企业进行废气净化处理,安装烟尘净化设备以使排出的废气符合标准。
1、处罚尺度趋严取消罚款上限
增加违法成本,增加处罚力度,是大气污染防治法大修的鲜明特点。
新的大气污染防治法共129条,其中涉及到法律责任的条款就有30条,这无疑表明,对于违法行为,新法将采取措施,加强震慑,增加处罚,让违法者付出沉重代价,增加其违法成本,对污染企业产生较大的震慑作用。
同时,新法取消了造成大气污染事故环保罚款50万元的上限额度,变为按倍数计罚,此法将威慑环境违法单位,打击其侥幸心理,督促其整改速度。
2、新建联防联控经验上升为法律
建立主要区域大气污染联防联控机制,是本次大气污染防治法大修的主要亮点。对主要区域联防联控、重污染天气的应对措施都作出了明确要求。
2008年奥运会、2014年北京APEC会议以及今年的北京田径世锦赛和纪念抗战70周年阅兵式,都采取了相应的区域大气污染防控措施,实践证明协同治理和联防联控均具有可行性。
此次修改就是把区域大气污染防控的成功经验上升为法律,对于大气治理具有重要意义。
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